II СРЕДНЕРУССКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ СОБРАЛ ОКОЛО 1000 УЧАСТНИКОВ

5-6 июля в Курске при участии и поддержке аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в ЦФО прошел Второй Среднерусский экономический форум, организаторами которого являются администрация Курской области и Информационное агентство АК&M.

Мероприятие собрало рекордное число участников — около 1000 человек. Среди них — представители бизнеса, власти, научного сообщества Центрального федерального округа. Перед началом Форума гости осмотрели выставку инвестиционных проектов, в том числе «Дорожную карту инвестиционного развития Курской области», проекты АПХ «Мираторг», корпорации «ГРИНН», предприятия «Михайловский ГОК», компании «Вагонмаш», Курской атомной электростанции КАЭС-2.

Губернатор Курской области Александр Михайлов во вступительном слове подчеркнул важность сближения регионов и передачи лучших практик по созданию благоприятных условий для предпринимательства, упрощению и ускорению административных процедур. С приветствием к участникам Форума обратился полномочный представитель президента РФ в ЦФО Александр Беглов. Он отметил, что Среднерусский экономический форум — это уникальная площадка для обсуждения проблем и перспектив дальнейшего межрегионального партнерства. На сегодняшний день в ЦФО есть все необходимое для привлечения инвестиций: почти 40 млн. населения, богатый промышленный и аграрный потенциал, разветвленная транспортная сеть, инженерная инфраструктура.

Однако, напомнил Александр Беглов, очень важно, чтобы губернаторы понимали, на что способен регион, какой у него потенциал, и соответственно развивали его возможности. «Перед всеми нами стоит задача, поставленная президентом, по созданию и модернизации 25 млн. рабочих мест. Нужно ориентироваться не на кратковременную прибыль, а на создание новых производств и повышение благосостояния жителей, — подчеркнул он в своем выступлении. — Регионам сейчас нужна не конкуренция, а сотрудничество, партнерство, а не соперничество».

Курская область не случайно выбрана местом проведения форума. За три последних года (2010-2012), по данным администрации области, валовой региональный продукт и объем промышленного производства увеличились в 1,2 раза (в сопоставимых ценах), инвестиции в основной капитал — в 1,3 раза, оборот розничной торговли — в 1,2 раза. В 2012 году в области собрано 3 млн. т зерна, что является вторым показателем в ЦФО и шестым результатом по России. В прошедшем году выращен и переработан рекордный урожай сахарной свеклы в объеме 4,7 млн. т. В течение 2012 года и в 2013 году Курская область сохраняет лидирующие позиции в России по минимальной стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину.

Главным богатством Центрального Черноземья является земля, напомнил в своем выступлении губернатор Белгородской области Евгений Савченко. По его словам, сейчас стоит цель доведения дохода от гектара до 100 тыс. руб., что позволит получать с 10 млн. га пашни, которыми располагает Центральное Черноземье, 1 трлн. руб. дохода в год.

Важно не только развивать местное производство сельхозпродукции, но и создавать перерабатывающие предприятия в регионах, подчеркнул губернатор Брянской области Николай Денин. Например, Россия обеспечена собственным картофелем — только в Брянской области выращивается более 700 тыс. т. Однако при этом на российский рынок импортируется более 150 тыс. т замороженного картофеля в год. Для ликвидации этого дисбаланса необходимо строительство собственных агроперерабатывающих комплексов. В своем выступлении губернатор привел пример такого производства, которое сейчас создается в Брянской области.

«Орловскую область давно связывает тесное партнерство в экономической, научно-образовательной, культурной сферах с Украиной, Автономной Республикой Крым, Республикой Беларусь, Молдовой, нашими соседями, — отметил на форуме губернатор Орловской области Александр Козлов. — Мы благодарны деловым партнерам и делаем все возможное для того, чтобы наше сотрудничество носило взаимовыгодный характер».

После первой части пленарного заседания в рамках Форума состоялось заседание постоянной рабочей группы Совета при полномочном представителе президента РФ в ЦФО по социально-экономическому развитию «Приграничное сотрудничество Центральной России: новые возможности для территорий и укрепление потенциала межрегиональной интеграции».

«Эта тема чрезвычайно актуальна, поскольку затрагивает многие жизненно важные интересы наших государств, — подчеркнул, открывая заседание, Александр Беглов. — Из 18 регионов ЦФО пять имеют общую границу с Украиной и Республикой Беларусь». В своем выступлении, посвященном вопросам развития транспортных коридоров в рамках приграничного сотрудничества, губернатор Смоленской области Алексей Островский рассказал о роли, которую играет регион в развитии международных транспортных коридоров и трансграничном товарообороте.

На пленарной дискуссии Форума много внимания было посвящено созданию инвестпроводящей инфраструктуры в регионах и поддержке локальных инвестпроектов — о них рассказал в своем выступлении вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Дмитрий Курочкин. Однако важно, чтобы и в самих в регионах до прихода инвестиций была уже сформированная законодательная база. Так, в Курской области ведется совершенствование закона «Об инвестиционной деятельности», создается областной инвестиционный фонд, сообщила председатель Курской областной думы Татьяна Воронина.

О правилах проведения тендеров по госзаказу, в том числе изменениях в этой сфере, которые расширяют возможности для малого и среднего бизнеса, подробно рассказала в своем выступлении директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития Наталья Ларионова. В частности, с 1 января 2014 года, когда вступит в силу закон «О Федеральной контрактной системе», заказчики должны будут закупать товары и услуги у малого бизнеса в размере не менее чем на 15% от общего годового объема в денежном выражении. Также по действующей норме заказы у субъектов малого предпринимательства размещаются с ценой контракта не более 15 млн. руб., а с 1 января 2014 года планка повышается до 20 млн. руб.

Серьезным фактором развития региональной экономики должно быть государственно-частное партнерство, закон о котором принят в первом чтении Государственной Думой. О важнейших сферах применения ГЧП и их особенностях рассказал на Форуме первый вице-президент Газпромбанка Александр Казначеев. Это прежде всего транспортная инфраструктура (платные автодороги, мосты, аэропорты), ЖКХ (водоканалы, водоочистка, переработка ТБО), организации образования и здравоохранения (частные детские сады, медцентры), энергетика и отопление. Подробный и полезный практический кейс проекта в сфере ЖКХ (водоочистка) представил участникам Форума акционер группы компаний «Вагонмаш» Александр Андреев.

Дискуссия развернулась между участниками заседания по вопросам предпочтения региональных поставщиков. Сейчас между регионами нет административных барьеров для ритейла, но зачастую сложно найти поставщиков, соответствующих требованиям по качеству и стабильности поставок, отметил генеральный директор корпорации ГРИНН Николай Грешилов. В промышленности ситуация обстоит несколько иначе, сообщил генеральный директор ХК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» Андрей Варичев: практически все поставщики оборудования для «МЕТАЛЛОИНВЕСТа» — российские компании, а рабочие места занимают жители регионов. Практические кейсы создания крупных тепличных комплексов привел в своем выступлении Юрий Беликов, генеральный директор ЗАО «Курскпромтеплица».

В целом участники Форума не видят нужды в протекционизме для поддержки потребительского рынка. По вопросу ограждения регионов от внешних товаропроизводителей на Форуме было проведено голосование, в ходе которого 62,5% участников выбрали вариант «Рынок должен быть открытым для товаров из всех регионов и импорта». Меньшей популярностью пользовался вариант ограничений в рамках макрорегиона (36%), а за жесткий протекционизм и барьеры в рамках субъекта федерации высказались всего 1,5% участников.

Об опыте соседнего государства — Украины — после вступления в ВТО рассказал на Форуме чрезвычайный полномочный посол России в Украине Михаил Зурабов. «Это решение вполне разумно — Украина стремилась создать наилучшие условия для своего экспорта, — отметил он. — Но и вопрос о защите внутреннего рынка встал там в более сжатые сроки, чем в России».

Для регионов Центрального федерального округа вступление России в ВТО уже привело к заметному росту импорта продуктов питания. В 2012 году, по данным губернатора Курской области Александра Михайлова, прирост импорта мяса в ЦФО составил в стоимостном выражении 9,5%, молока и молочных продуктов — 5,3%.

Во вступлении в ВТО есть и плюсы для российских аграриев, рассказал директор Департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Андрей Кушниренко. Например, российская птица уже продается на внешних рынках, на Тайване, в Гонконге, во Вьетнаме. Но в других подотраслях конкурентная ситуация хуже: в Россию ежегодно импортируется 12 млн. т овощей и 8 млн. т фруктов, растет импорт подсолнечного масла, которое за счет низкой себестоимости получается на $200-300 с тонны дешевле, чем российское.

Ситуация уже сказывается на финансовом положении российских компаний, отметила генеральный директор Информационного агентства AK&M Зоя Ларькина: повсеместно идет сокращение остатков по счетам предприятий в банках, у самих кредитных организаций растет доля просрочки по кредитам.

Немало внимания было посвящено на Форуме обсуждению актуальных проблем, которые препятствуют развитию бизнеса и понижают конкурентоспособность российской продукции. Регионы тратят немало средств на поддержку своих производителей: например, в Курской области на поддержку животноводства в 2013 году направляется 2 млрд. руб., из них 1,5 млрд. руб. из федерального бюджета и 0,5 млрд. руб. из регионального, рассказал первый заместитель губернатора Курской области Александр Зубарев. Но российские предприятия отягощены крупными кредитами, что снижает их конкурентоспособность.

О самых острых проблемах бизнеса говорил в своем выступлении, вызвавшем большой интерес, член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Олег Тюрпенко. Особенно тяжело, по его словам, обстоит дело со ставками по кредитам, которые доходят до 14% годовых, причем на субсидирование кредитных ставок уходит большая часть субсидий сельхозпроизводителям. Отдельная проблема — высокая стоимость электричества, которая уже сейчас доходит для агрокомплекса до 17,5 центов за 1 кВт/ч. Это выше прогноза МЭР на 2030 год и выше, чем в странах Европы и США. Крайне сложно малым предприятиям получить доступ к тендерам, есть и множество других проблем.

Впервые в рамках форума прошло публичное Деловое состязание инвестиционных проектов. Для их оценки были приглашены ученые-экономисты, эксперты из Торгово-промышленной палаты, банковского сообщества, инвестиционных компаний. В состязании приняли участие 14 инвестиционных проектов девяти регионов Центральной России. Объем инвестиций каждого из них составляет не менее 10 млн. руб. По итогам голосования экспертов первое место занял проект строительства многофункционального комплекса «МегаГРИНН» в Курске, второе — проект ЗАО «Метаклэй» по производству нанокомпозиционных материалов.

В рамках форума состоялся также круглый стол «Роль и место малого бизнеса в развитии Среднерусского региона» под эгидой Министерства экономического развития. Его участники обсудили основные направления господдержки малого бизнеса, доступ к льготным кредитам, помощь предпринимателям на муниципальном и региональном уровне.

Для обсуждения проблем сельского хозяйства в первый день работы форума была проведена деловая дуэль по продовольственной безопасности, вызвавшая огромный интерес участников и собравшая полный зал. Модератором дискуссии выступал телеведущий Александр Архангельский. В числе участников были Александр Петриков, заместитель министра сельского хозяйства РФ, Алексей Золотарев, заместитель губернатора Курской области, Иван Горбачев, председатель Комитета агропромышленного комплекса Курской области, Андрей Кушниренко, директор Департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ, Вячеслав Телегин, председатель совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и другие специалисты отрасли. Участники дуэли подробно обсудили меры поддержки сельхозпроизводителей после вступления России в ВТО, основные проблемы, с которыми сталкивается агробизнес, вопросы доступности российских продуктов для потребителя. В рамках СЭФ-2013 прошло заседание второго Евразийского форума овощеводов под председательством ЕЭК.

Участники форума также отметили значимость диалога с экспертами «Молодежь в инновационном пространстве. Идеи молодых в оценке компетентных профессионалов», в рамках которого были рассмотрены вопросы внедрения и коммерциализации инвестиционных проектов молодых ученых; определены проблемы, снижающие качественные и количественные показатели инновационной деятельности молодежи и не позволяющие в полной мере реализовать научный и креативный потенциал молодых ученых; предложены рекомендации по решению указанных проблем. В работе площадки приняли участие 70 студентов и молодых учёных 20 образовательных учреждений 7 субъектов Российской Федерации. Экспертами площадки выступили представители промышленных предприятий, научно-исследовательских центров, инвестиционных и венчурных компаний.

Круглый стол «Экология и бизнес: баланс интересов как залог устойчивого развития макрорегиона» стал площадкой для обсуждения острых вопросов водохозяйственного комплекса, а также создания системы по обращению с отходами. В дискуссии приняли участие представители МУП «Курскводоканал», Донского бассейнового водного Управления, НПП «Курскстрой», ЗАО «Системы водоочистки», комитета экологической безопасности и природопользования г. Курска и многие другие.

В рамках СЭФ-2013 состоялось рабочее совещание руководителей региональных Торгово-промышленных палат ЦФО «Роль ТПП в повышении инвестиционной активности регионов».

Также в дни форума проходило одно из наиболее значимых и массовых мероприятий Среднерусского региона — Курская Коренская ярмарка. Ежегодно на нее приезжают более 1000 российских и зарубежных компаний. Итогом первого дня работы Курской Коренской ярмарки-2013 стало подписание девяти соглашений, трех протоколов и одного меморандума о сотрудничестве.