Инвестиционная деятельность в Курской области

Ведущие предприятия Курской области.pdf

Экономический потенциал региона является базой по созданию благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций. В 2010 году инвестиции в основной капитал составили 46,1 млрд. рублей или 111,9% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года, в 2011 году – более 58 млрд. рублей с приростом на 13,5%.

Динамика инвестиций в основной капитал за последние годы характеризуется следующими показателями:

Иностранные инвестиции в 2011 году составили 63,2 млн. долларов США с ростом к уровню 2010 года в 3,2 раза. Основной объем иностранных инвестиций был направлен в сельское хозяйство – 70,5%, в транспорт и связь – 26,1%.

Согласно последним исследованиям инвестиционного климата, проведенным рейтинговым агентством «Эксперт», Курская область входит в категорию 3B1 «Пониженный потенциал - умеренный риск». В эту же категорию входят такие области как Воронежская, Калужская, Ярославская, Тульская, Тамбовская и ряд других.

По инвестиционному потенциалу Курская область занимает 38 место среди российских регионов, по инвестиционному риску – 26 место.

Для инвесторов наиболее перспективными являются следующие сферы: электроэнергетика, черная металлургия, производство строительных материалов, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность, аграрный сектор экономики и пищевая промышленность.

Администрация области постоянно работает над тем, чтобы обеспечить инвесторам наиболее комфортные условия для ведения бизнеса.

На территории Курской области активную деятельность ведут совместные предприятия с привлечением иностранного капитала или созданные при участии иностранных компаний европейских стран, такие как Российско-Чешская группа предприятий «Матис» реализация автотранспортной техники чешского и российского производства, Курский филиал ОАО «САН ИнБев» – производство пива, ЗАО «КОНТИ - РУС» – производство кондитерских изделий, ООО «ИСточник ТОка Курский» – производство аккумуляторов, ООО «ЭТИ НВА с иностранными инвестициями» – производство низковольтной аппаратуры.

В агропромышленном комплексе Курской области осуществляют деятельность ООО «Иволга – Холдинг» (Казахстан) и компания «Myllyn Paras Oy» (Финляндия).

Инвестиции в экономику Курской области вкладывают компании Армении, Беларуси, Венгрии, Вьетнама, Германии, Гибралтара, Италии, Казахстана, Кипра, Люксембурга, Панамы, Польши, Сербии, Украины, Финляндии, Чешской Республики.

Иностранные инвесторы пользуются теми же правами, что и российские инвесторы при предоставлении мер государственной поддержки.

Правовые и экономические условия инвестиционной деятельности на территории Курской области регулируются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Курской области от 12.08.2004 г. № 37-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Курской области», другими законами и нормативными правовыми актами Курской области.

Законом Курской области от 12.08.2004 г. № 37-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Курской области» предусмотрены следующие формы государственной поддержки инвесторов:
- создание режима наибольшего благоприятствования;
- предоставление льготы по налогу на имущество организаций;
- установление отдельным категориям налогоплательщиков пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет;
- предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
- предоставление на конкурсной основе:
а) бюджетных инвестиций;
б) субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях инвесторами;
в) государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета в соответствии с перечнем подлежащих предоставлению государственных гарантий, утверждённым законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
г) льготных условий пользования государственным имуществом Курской области;
д) обеспечения обязательств инвесторов перед кредитными организациями в форме предоставления в залог имущества и имущественных прав Курской области по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов, в том числе на осуществление лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое по лизингу на условиях последующего выкупа данного оборудования для реализации инвестиционных проектов;
е) субсидий на возмещение лизингополучателю части затрат на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретенное по лизингу на условиях последующего выкупа данного оборудования для реализации инвестиционного проекта, или на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым инвестором в кредитных организациях на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое по лизингу на условиях последующего выкупа данного оборудования для реализации инвестиционного проекта.

Законом предусмотрено, что инвестору по одному инвестиционному проекту предоставляется одна форма поддержки, за исключением инвесторов, реализующих проекты с суммой инвестиций более 2 млрд. рублей.

1. Создание режима наибольшего благоприятствования.

Правом на вхождение в режим наибольшего благоприятствования могут воспользоваться инвесторы, заключившие инвестиционные соглашения с Администрацией Курской области и реализующие инвестиционные проекты с общим объемом инвестиций в основной капитал не менее 100 млн. рублей (включая налог на добавленную стоимость), предусматривающие организацию производства, относящегося в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к разделу D «Обрабатывающие производства», кроме кода группировок видов экономической деятельности 27.12 «Производство продуктов прямого восстановления железной руды», и направленные на:
а) создание новых предприятий;
б) строительство новых цехов на действующих предприятиях;
в) организацию производства на недействующих площадях, включая реконструкцию и оснащение новым оборудованием;
г) оснащение действующего производства новым оборудованием, в том числе взамен выбывающего.

Общий объем инвестиций в основной капитал может включать в себя стоимость нескольких инвестиционных проектов, реализуемых на одном предприятии, предусматривающих в совокупности капитальные вложения на сумму не менее 100 млн. рублей (включая налог на добавленную стоимость).

Инвестиционные проекты могут быть отнесены к числу проектов, реализуемых в режиме наибольшего благоприятствования, при выполнении условий:
1) инвестиционный проект должен иметь коммерческую и бюджетную эффективность;
2) средняя заработная плата в организации, реализующей инвестиционный проект, не должна быть ниже средней статистической заработной платы работников данной отрасли, а при отсутствии данных по отрасли - не ниже средней заработной платы по Курской области;
3) организации на дату обращения в Администрацию Курской области не должны иметь задолженность по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Механизм вхождения в режим наибольшего благоприятствования определен постановлением Губернатора Курской области от 29.02.2008 г. № 102 «О мерах по реализации статьи 101 Закона Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области».

2. Предоставление льготы по уплате налога на имущество организаций.

Предоставление льготы по налогу на имущество организаций предусмотрено частью 8 статьи 4 Закона Курской области от 26.11.2003 года № 57-ЗКО «О налоге на имущество организаций».

Льготой по налогу на имущество организаций могут воспользоваться инвесторы, осуществляющие на территории Курской области инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях с суммой инвестиций в основной капитал не менее 100 млн. рублей с учетом НДС и работающие в режиме наибольшего благоприятствования.

Такие организации освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, относящегося к основным средствам, вновь созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционного проекта, предусматривающего в том числе осуществление строительно-монтажных работ, - на три налоговых периода, не предусматривающего осуществление строительно-монтажных работ, - на два налоговых периода. Льгота по налогу на имущество организаций действует, начиная с налогового периода, в котором вновь созданные или приобретенные основные средства поставлены на баланс организации.

3. Установление отдельным категориям налогоплательщиков пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет.

Законом Курской области от 14 декабря 2010 года № 112-ЗКО «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков» для организаций, образованных после 1 января 2011 года, и реализующих инвестиционные проекты по созданию новых предприятий в обрабатывающих отраслях в режиме наибольшего благоприятствования, установлена пониженная ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 13,5 процентов.

Пониженная налоговая ставка налога на прибыль организаций применяется в течение трех налоговых периодов подряд, начиная с отчетного периода того налогового периода, в котором по данным налогового учета у организации возникает налогооблагаемая база по налогу на прибыль организаций, но не позднее чем через три года, начиная с года постановки имущества нового производственного объекта (в полном объеме) на баланс организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Предоставление инвесторам и (или) лизингополучателям субсидий за счёт средств областного бюджета на уплату процентов по привлекаемым кредитам или лизинговым платежам.

Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Отбор инвестиционных проектов инвесторов (инвесторов-лизингополучателей), претендующих на предоставление субсидий, осуществляется комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов, действующей в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 11.08.2005 г. № 590 «Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов» по критериям признания инвестиционных проектов победителями конкурсов, установленным Законом Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области».

Победители конкурса получают субсидии в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Курской области от 22 июля 2011 года № 324-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, инвесторам-лизингополучателям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на уплату лизинговых платежей или на возмещение лизингополучателю части затрат на уплату лизинговых платежей».

5. Предоставление инвестиционного налогового кредита.

Инвестиционный налоговый кредит предоставляется организации по основаниям, предусмотренным статьей 67 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 11 Закона Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области».

Порядок принятия решения о предоставлении налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита утвержден постановлением Администрации Курской области от 3 августа 2011 года № 352-па «Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита».

6. Предоставление в залог имущества Курской области по привлекаемым кредитам.

Предоставление имущества Курской области осуществляется на конкурсной основе и регулируется Законом Курской области от 12 августа 2004 г. №37-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Курской области», Законом Курской области от 17 июля 2008 года № 36-ЗКО «О залоговом фонде Курской области», постановлением Губернатора Курской области от 11.08.2005 г. № 590 «Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов», постановлением Администрации Курской области от 20.10.2008 г. № 324 «Об утверждении Положения о порядке и правилах предоставления имущества Курской области в залог».

7. Предоставление государственных гарантий Курской области.

Предоставление государственных гарантий Курской области инвесторам осуществляется на конкурсной основе в соответствии с положениями статьи 14 Закона Курской области «Об инвестиционной деятельности», в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Конкурсный отбор проектов, победителям которого предоставляются государственные гарантии Курской области, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 11.08.2005 г. № 590 «Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов».

Защита инвестиций предусмотрена статьей 17 Закона Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области».

Органы государственной власти Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области и их должностных лиц;
защиту капитальных вложений;
равенство на участие в открытых аукционах и конкурсах, проводимых органами государственной власти Курской области и органами местного самоуправления на соответствующих территориях Курской области.

Вновь вступающие в силу законы и (или) иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области в части, ухудшающей финансово-экономические условия осуществления инвестиционной деятельности по сравнению с финансово-экономическими условиями осуществления инвестиционной деятельности, действовавшими в соответствии с законами и (или) иными нормативными актами Курской области на день начала финансирования инвестиционного проекта, в том числе увеличивающие суммарный объем денежных средств, подлежащих уплате в областной бюджет в виде налогов и сборов, устанавливающие новые обязанности, нормы и правила, не применяются в отношении инвесторов в течение срока, на который предоставлена государственная поддержка по инвестиционному проекту.

Меры государственной поддержки не только закреплены законодательно, но и фактически предоставляются субъектам инвестиционной деятельности.

В 2005-2007 годах сельхозтоваропроизводителям области – победителям конкурсных отборов наиболее эффективных инвестиционных проектов – были предоставлены государственные гарантии Курской области на сумму 3,5 млрд. рублей.

В 2009-2010 гг. победителям конкурсных отборов инвестиционных проектов предоставлялось имущество залогового фонда Курской области в сумме 500 млн. рублей по каждому проекту-победителю.

Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в рамках осуществления приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009-2014 годы», предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 10 лет. Только в 2009-2011 гг. из областного бюджета на эти цели было направлено более 510 млн. рублей.

В 2009-2011 гг. из областного бюджета промышленным предприятиям выделено 12,7 млн. рублей субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов за кредиты, полученные на реализацию проектов по развитию.

В 2011 году промышленным предприятиям предоставлены субсидии в сумме 8 млн. рублей на возмещение части затрат, связанных с осуществлением инновационной деятельности.

В 2011 году проведен конкурс по предоставлению инвесторам субсидий на уплату процентов по привлеченным кредитам. Победителям конкурса (четыре организации) предоставлены субсидии из областного бюджета в общей сумме 16 млн. рублей.

Инвестиционные проекты и инвестиционные программы, направленные на модернизацию производства, реализуются практически на всех крупных предприятиях области.

Продолжена реализация проекта «Строительство обжиговой машины № 3» в ОАО «Михайловский ГОК» стоимостью 12,9 млрд. рублей. В проект уже вложено 4,36 млрд. рублей. Его реализация позволит увеличить объемы производства доменных окатышей на 5,0 млн. тонн в год, создать 237 рабочих мест.

ЗАО «КОНТИ-РУС» продолжает реализацию проекта по строительству производственно-логистического комплекса Курской кондитерской фабрики с общим объемом финансирования 7,7 млрд. рублей. В проект вложено 3,9 млрд. рублей. Введены в строй 4 производственные линии по выпуску «сладкой» продукции. Всего будет действовать 10 линий. В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию административно-бытовой корпус и линию по производству глазированных конфет на основе суфле. Выход предприятия в 2015 году на полную мощность позволит обеспечить выпуск 100 тыс. тонн кондитерской продукции в год и создать более 2000 рабочих мест.

ОАО «Квадра» завершило реконструкцию котельной Северо-Западного района г. Курска со строительством парогазовой установки установленной мощностью 115 МВт. В проект вложено 5,5 млрд. рублей.

В ООО ПО «Вагонмаш» реализован проект по строительству цеха по выпуску поглощающих аппаратов. Стоимость проекта составила 100 млн. рублей.

Реализован проект по модернизации линии по производству гусеничных лент в ЗАО «Композит» стоимостью 250 млн. рублей. В планах предприятия дальнейшая модернизация производства, в которую будет вложено еще около 500 млн. рублей.

ОАО «Фармстандарт-Лексредства» реализовало проект по строительству склада готовой продукции в соответствии с международными стандартами. Стоимость проекта составила 344,1 млн. рублей.

ЗАО «Курскпромтеплица» осуществляет проект, предусматривающий создание тепличного комбината площадью 10,5 га, оснащенного всеми современными инженерно-технологическими системами. Общая стоимость проекта составляет около 647 млн. рублей.

ОАО «Курскмедстекло» реализует проект по созданию производства высококачественной стеклянной трубки для производства медицинских ампул. Заканчивается строительство стекловаренной печи, планируется приобретение 9 дополнительных линий по изготовлению ампул.

Проводится модернизация производства в ООО «Курский завод «Аккумулятор», ООО «Курскхимволокно».

Реализуются проекты в агропромышленном комплексе. Построен 32 животноводческий комплекс, в том числе 21 – свиноводческих и 11 – по выращиванию крупного рогатого скота и производству молока.

В Горшеченском районе ЗАО «Курский Агрохолдинг» реализует проект по строительству вертикально-интегрированного птицеводческого комплекса производственной мощностью 120 тысяч тонн мяса птицы в живом весе в год. Общая стоимость проекта – 12,8 млрд. рублей. Уже освоено 6,6 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест составит 3000.

Агропромышленный холдинг «Мираторг» осуществляет в Пристенском районе строительство свиноводческого комплекса мощностью 20 000 продуктивных свиноматок. Стоимость проекта составит – 6,25 млрд. рублей, будет создано 320 рабочих мест. Введен в строй репродуктор. В проект вложено 4,4 млрд. рублей.

В ЗАО «Агрофирма Любимовская» введена вторая очередь селекционно-гибридного центра и площадки откорма свиней производственной мощностью 4,0 тыс. тонн мяса свиней в год. Стоимость вложений превысила 600 млн. рублей.

ООО «Агропромкомплектация» построило свиноводческие комплексы производственной мощностью 52 000 голов каждый в Железногорском и Конышевском районах. Стоимость каждого комплекса превысила 3 млрд. рублей.

ОАО АКБ «Авангард» построило в Кореневском районе завод по производству солода. Стоимость проекта составила 2,2 млрд. рублей.

В 2011 году Администрацией Курской области разработана областная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011-2015 годы». Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года и Программой социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов инвестиционной деятельности и призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Курской области, что будет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал, экономическому росту, повышению социальной стабильности.

Для этого будут решаться следующие задачи:
- создания благоприятной для инвестиций административной среды;
- создания подготовленной инфраструктуры для инвестиций;
- финансовой поддержки и налогового стимулирования инвестиций;
- формирования позитивного инвестиционного имиджа области Курской области;
- информационного обеспечения инвестиционной деятельности.

Реализация Программы позволит:
- довести объем инвестиций в основной капитал до 78,5 млрд. рублей (прирост по сравнению с 2010 годом на 75,2%);
- довести объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения до 70,3 тыс. рублей (прирост по сравнению с 2010 годом на 77,1%);
- создать в результате реализации инвестиционных проектов более 10 тысяч новых рабочих мест.

С 2011 году программа активно реализуется.

В целях дальнейшей активизации инвестиционной деятельности создан Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами во главе с Губернатором Курской области. Среди основных задач Совета - координация деятельности органов исполнительной власти Курской области, Курской областной Думы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций Курской области в сфере инвестиционной деятельности; формирование открытого информационного пространства в области инвестиционной деятельности на территории Курской области.

Увеличилось оказание инвесторам мер государственной поддержки за счет средств областного бюджета.

В 2011 году проведен конкурс по предоставлению инвесторам субсидий на уплату процентов по кредитам, привлечённым на реализацию инвестиционных проектов. Победителям конкурса предоставлены субсидии из областного бюджета в общей сумме 16 млн. рублей.

В октябре 2011 года была проведена презентация экономического потенциала Курской области в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, в Сербии, в начале 2012 года - в Германии и Франции.

В перспективе дальнейшее расширение государственной поддержки инвесторов и реализация крупных мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в экономику области.

В 2012-2015 годах на предоставление субсидий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, будет направлено 25, 40, 60 и 60 млн. рублей соответственно.

Программой предусмотрено предоставление государственных гарантий Курской области (при условии высвобождения ранее предоставленных гарантий) в размере 3 млрд. рублей, ежегодно 1 млрд. рублей, начиная с 2013 года.

Будет использоваться и такая форма государственной поддержки как обеспечение обязательств инвесторов перед кредитными организациями в форме предоставления в залог имущества и имущественных прав Курской области по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов. В состав залогового фонда Курской области включено имущество общей стоимостью более 1,7 млрд. рублей.

Создано ОАО «Агентство по привлечению инвестиций Курской области», основными задачами которого являются:
- оказание содействия отечественным и иностранным инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории области;
- формирование и развитие промышленных парков на территории Курской области;
- предоставление консультационных и информационных услуг потенциальным инвесторам, заинтересованным в создании производств на территории области, оказание помощи инвесторам в получении согласований и разрешений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам реализации инвестиционных проектов, в том числе по земельным вопросам;
- сопровождение инвесторов в процессе реализации инвестиционных проектов.

В целях формирования позитивного инвестиционного имиджа области и повышения ее инвестиционной привлекательности в 2012 году будет проведена работа по присвоению Курской области кредитного рейтинга одного их признанных международных агентств: «Standard & Poor's», «Fitch Ratings», «Moody's». Присвоение рейтинга позволит повысить открытость региональной власти, а также снизить стоимость привлекаемых в регион кредитных ресурсов.

Кроме ежегодно проводимой «Курской Коренской ярмарки», ежегодно будет проводиться «Среднерусский экономический форум».

С целью сохранения и повышения конкурентоспособности действующих курских предприятий, создания новых предприятий, в том числе с участием иностранного капитала, формирования благоприятного имиджа региона, а также информирования потенциальных инвесторов о процессах, происходящих в Курской области, будет создан специализированный сайт инвестиционной направленности Курской области в сети Интернет. Ежегодно будут проходить презентации инвестиционного и экспортного потенциала региона, в том числе в посольствах зарубежных государств и за рубежом.

В целях снижения нагрузки на бизнес, ускорения работы по реализации проектов и разделения рисков планируется создание промышленных парков, в которых инвесторам будут предложены инвестиционные площадки.

В первую очередь промышленные парки будут формироваться в моногородах Курской области, что будет способствовать диверсификации их экономики. Планируется создать два промышленных парка в городе Железногорске и один в городе Курчатове.

В 2014-2015 годах на территории региона планируется осуществить формирование еще двух промышленных парков для строительства новых предприятий, в которых заинтересована Курская область.