«Регион участвует
практически во всех мероприятиях,
где нужно софинансирование расходов»

15 июня в Курске проходил Среднерусский экономический форум, организаторами которого выступили Администрация Курской области и Информационное агентство АК&M.
Курская область не случайно была выбрана местом проведения Форума. В прошлом году регион показал высокие темпы роста. О том, что планируется сделать в 2012 году и какие применяются механизмы поддержки инвесторов, рассказал в интервью для Информационного агентства AK&M губернатор Курской области Александр Михайлов.

 — Прирост промышленного производства в Курской области в 2011 году составил почти 5%. Каковы запланированные на 2012 год главные меры областной администрации по поддержке промпроизводства и стимулированию инвестиций в основной капитал? Какие выделены ключевые направления работы с инвесторами?

— Согласно Стратегии развития Курской области на период до 2020 года и Программе социально-экономического развития Курской области на период 2011-2015 годов, перед промышленностью на ближайшие пять лет поставлена задача достижения устойчивых темпов роста объемов производства за счет инновационного развития и диверсификации структуры производства, совершенствования кадровой политики. На 2012 год запланирован прирост объемов промышленного производства не менее 5% к уровню предыдущего года.
Впервые в 2011 году проведен конкурс по предоставлению инвесторам субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам. Победителям конкурса: «Вагонмашу», «Композиту», «КОНТИ-РУС» и «ПолимерПаку», из областного бюджета выделено 16 млн. руб. В текущем году предусмотрено 25 млн. руб., а в дальнейшем планируется значительно увеличить суммы на оказание инвесторам государственной поддержки. Кроме того, 12 млн. руб. будет направлено на возмещение части затрат, связанных с осуществлением инновационной деятельности в рамках ведомственной целевой программы «Развитие промышленного производства в Курской области на 2011-2013 годы» и 3,4 млн. руб. — для возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями на развитие.
Администрацией области проводится постоянная работа по улучшению инвестиционного климата: утверждена областная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011-2015 годы». Объем финансирования программы — 288 млн. руб. Для постоянной системной работы на этом направлении создан Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами.
В текущем году планируется создание Агентства по привлечению инвестиций Курской области. Впервые в рамках Курской Коренской ярмарки состоялся Среднерусский экономический форум, который по общему мнению его участников стал эффективной и полезной дискуссионной площадкой для инвесторов, промышленников, предпринимателей, позволившей обменяться практическими наработками и мнениями, выработать общие подходы по наиболее актуальным вопросам экономического развития.
Результатом проводимой работы за последние 6 лет (за исключением кризисного 2009 года) стал ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал более чем на
10% (в сопоставимых ценах). За 2011 год было привлечено 58,2 млрд. руб. инвестиций в основной капитал с ростом на 13,5%.
С 2002 года в области вошло в практику заключение соглашений о сотрудничестве между собственниками предприятий, администрацией и Федерацией профсоюзных организаций Курской области. Взаимная выгода оказалась настолько очевидна, что к этой форме частно-государственного партнерства подключаются все новые и новые предприятия. На сегодняшний день только с промышленными предприятиями заключено 20 соглашений. При этом приоритет отдается, прежде всего, крупным социально-значимым предприятиям, собственники которых готовы взять на себя обязательства по повышению эффективности производства, внедрению новых технологий, выполнению условий коллективных договоров, решению социальных вопросов. В первую очередь от этого выигрывают работники предприятий, жители региона, поскольку бизнес начинает более ответственно относиться к социальной сфере, к нуждам своих сотрудников и их семей.

— На территории области планируется к 2016 году создание инновационного технопарка. Можно ли рассказать подробнее об этом проекте?

— Сейчас администрацией Курской области действительно разрабатывается проект областной целевой программы по созданию технопарка в 2012-2016 годах. Финансирование мероприятий программы составит около 400 млн. руб., из которых свыше 180 млн. руб. — средства областного бюджета. К 2017 году планируется размещение на территории технопарка 44 инновационных компаний, созданных за время реализации программы, что позволит создать около 1200 рабочих мест, в основном в исследованиях и разработках.
В настоящее время проводится работа с федеральными министерствами и ведомствами для включения Курской области в состав участников комплексной программы и получения дополнительных средств на строительство технопарка из федерального бюджета.

— Как вы оцениваете первые итоги работы с «Росатомом» по проекту строительства Курской АЭС-2? Что планирует сделать регион со своей стороны по этому проекту в 2012 году?

— Черноземье не имеет собственных источников энергетического сырья. В целом регион — энергодефицитный. Это подтверждает анализ баланса электроэнергии на период до 2020 года по данным, предоставленным Белгородской, Орловской, Липецкой и Брянской областями, — прирост суммарного потребления электроэнергии к 2020 году составит 13 млрд. кВт/ч. Это, пожалуй, единственный регион России, судьба которого напрямую связана с состоянием атомной энергетики, с перспективой развития Курской атомной станции.
Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики России до 2020 года с учетом перспективы до 2030 года в Курской области предусмотрено строительство четырех энергоблоков станции замещения Курской АЭС-2. И в феврале этого года генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Сергей Владиленович Кириенко на встрече с представителями трудового коллектива Курской атомной станции подтвердил, что важнейший для Курчатова и всей Курской области вопрос строительства станции замещения КАЭС-2 решен положительно — станции замещения быть.
Организационная работа по подготовке к строительству КАЭС-2 проводится с 2011 года: Госкорпорацией утверждены Декларация о намерениях инвестирования в строительство АЭС-2 и «План мероприятий по подготовке сооружения энергоблоков №№ 1 и 2 Курской АЭС-2» — дорожная карта. Определен генеральный проектировщик КАЭС-2 — компания «Атомэнергопроект».
В апреле текущего года состоялось первое заседание рабочей группы по строительству станции по вопросу инженерных изысканий по выбору перспективной площадки. В рабочую группу входит представитель Администрации Курской области. В соответствии с дорожной картой окончательное решение по размещению Курской АЭС-2 будет принято не позднее февраля 2013 года на основе экспертизы предпроектных материалов, сопоставления технико-экономических показателей каждого варианта с учетом всех выявленных ограничивающих факторов.

Энергоблоки новой станции оснастят реакторами типа ВВЭР-ТОИ (водо-водяной энергореактор-типовой оптимизированный информатизированный), которые отвечают современным требованиям безопасности. Срок их службы — 60 лет (действующих блоков — 45 лет), больше будет и установленная мощность станции (на 600 МВт), что особенно актуально в условиях ожидаемого прироста суммарного потребления электроэнергии в регионах-потребителях Курской АЭС к 2020 году на 13 млрд. кВт.ч. в год.

Основной период строительства энергоблоков № 1 и № 2 Курской АЭС-2 планируется на 2016-2022 годы. Капиталовложения в строительство двухблочной АЭС — 194 млрд. руб. без учета НДС в ценах 2008 года.

 — В области накоплен успешный опыт по перепрофилированию обанкротившихся и простаивающих предприятий, на площадках которых создаются новые производства. Как Вы оцениваете итоги такой работы в 2011 году и начале 2012 года, что уже сделано, какие площадки такого рода сейчас в работе?

— В числе приоритетных задач развития инвестиционного потенциала Курской области — активизация использования региональных резервов, в числе которых диверсификация и модернизация отраслевой структуры экономики с использованием промышленных площадок и свободных мощностей предприятий.
В частности, к настоящему времени проработан механизм решения финансово емкого для инвесторов вопроса о присоединении к электрическим мощностям. Большая часть средств на присоединение привлекается в рамках инвестиционных программ энергосетевых компаний. Реализованные с использованием этого механизма проекты организации «Курскпромтеплицы» и объектов агропромышленного комплекса позволили сэкономить инвесторам немалые финансовые ресурсы.
Можно утверждать, что сегодня Курская область обладает необходимыми условиями, чтобы стать объектом внимания потенциальных инвесторов. Это доказывает практика организации новых производств на незадействованных промышленных площадках. Только в промышленном комплексе это завод по производству полипропиленовых пленок, динамично развивающееся производственное объединение «Вагонмаш», производственно-логистический комплекс фирмы «Конти» и ряд других.
Из наиболее значимых проектов текущего года можно выделить инвестиционный проект ЗАО «Курский агрохолдинг», который реализуется на территории Горшеченского района и предполагает создание современного птицеводческого комплекса производственной мощностью 120 тыс. т мяса в живом весе в год.
В промышленном комплексе стартовал проект московской компании «Вагонмаш» по внедрению технологии и систем водоочистки для обеспечения коммунального хозяйства экономически доступной новой техникой очистки и оздоровления больших объемов питьевой воды, системами очистки оборотных и сточных вод. Проект реализуется на имущественном комплексе бывшего завода «Машиностроитель» в
пос. Карла Либкнехта Курчатовского района.
Сейчас в области готовы предложения более чем по 20 участкам с полной инфраструктурой для новых проектов. Об этом, в частности, шла речь на Среднерусском экономическом форуме. Надеемся, что эти предложения заинтересуют потенциальных инвесторов.

— По аграрному потенциалу Курская область занимает одно из первых мест в ЦФО. Какие основные меры поддержки сельхозпроизводителей планируется принять в 2012 году?

— За последние три года значительно увеличилась государственная поддержка сельского хозяйства, как из федерального, так и из областного бюджета. На поддержку предприятий АПК Курской области из бюджетов всех уровней в 2009-2011 годах направлено 7,2 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета получено 5 ,6 млрд. руб., из областного — 1,6 млрд. руб. При этом регион участвует практически во всех мероприятиях, где требуется софинансирование расходов.
Объемы господдержки ежегодно увеличиваются на 10-35%. Так, в 2012 году на развитие АПК области будет направлено бюджетных средств в сумме 3,3 млрд. руб., что превышает уровень прошлого года более чем на 300 млн. руб. Выделенные средства направляются на сельскохозяйственное производство в сумме 2,9 млрд. руб. и на мероприятия в области социального развития села в пределах 0,4 млрд. руб.
На поддержку растениеводства в текущем году будет направлено 592 млн. руб. Бюджетные средства направляются на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей по приобретенным минеральным удобрениям, элитным семенам, страхованию посевов сельскохозяйственных культур.
На поддержку мероприятий по развитию животноводства планируется направить в текущем году 1,863 млрд. руб. бюджетных средств, или 63% от общего объема направленного на поддержку сельскохозяйственного производства, из них за счет средств федерального бюджета 1,496 млрд. руб., за счет средств областного бюджета — 367 млн. руб.
Бюджетные средства предоставляются сельскохозяйственным производителям области по ряду направлений. Например, на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным инвестиционным кредитам, которые предприятия АПК использовали на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов, в сумме 1,804 млрд. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1,46 млрд. руб. и 344 млн. руб. за счет средств областного бюджета.
Возмещение части затрат на производство молока за I квартал 2012 года сельхозпроизводители и фермерские хозяйства получают при условии сохранения поголовья коров и объемов производства молока к соответствующему периоду прошлого года. Субсидии предоставляются на условии софинансирования расходов за счет средств федерального и областного бюджета. Ставка субсидии за один килограмм произведенного в I квартале молока составляет 0,54 руб. За счет средств областного бюджета будет продолжено возмещение затрат на производство молока и по итогам девяти месяцев 2012 года.
Также сельхозтоваропроизводителям возмещаются расходы на содержание племенного скота в сумме 21, 2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 19 млн. руб. и 2,2 млн. руб. из областного бюджета. Ставка субсидии на содержание одной условной головы маточного поголовья сельхозживотных в текущем году составляет 5701 руб., на содержание племенных быков-производителей на одну голову — 117,145 тыс. руб.
Комитетом АПК Курской области в декабре 2011 года представлена в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации программа «Развитие свиноводства в Курской области на 2012-2014 годы». В соответствии с протоколом заседания Комиссии по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации от 5 мая 2012 года данная программа включена в перечень программ по развитию производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего и снабженческо-сбытового), имеющего существенное значение для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
Средства на реализацию экономически значимых программ предусмотрены в областном бюджете на 2012 год в размере 70 млн. руб. В настоящее время в правительстве Российской Федерации проходят согласование нормативно-правовые акты по распределению средств федерального бюджета по субъектам Российской Федерации. По предварительным данным на развитие свиноводства нашей области планируется выделить 263,158 млн. руб.                                                                       
На сезонные нужды сельхозтоваропроизводители области ежегодно привлекают кредитные ресурсы от 9,5 до 12 млрд. руб. На компенсацию части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам, привлеченным предприятиями АПК на сезонные нужды, в первом полугодии 2012 года будут направлены средства в сумме 220 млн. руб. Это 100% от годового лимита, поэтому в Министерство сельского хозяйства РФ направлена заявка на выделение области дополнительно средств в сумме 170 млн. руб.
Общий объем субсидируемых кредитов ежегодно возрастает. Так, в 2009 году он составил 14,9 млрд. руб., в 2010 году — 22,9 млрд. руб., в 2011 году — 34,3 млрд. руб. Рост к уровню 2009 года составляет более 230%. За счет кредитов реализуются инвестиционные проекты по строительству, модернизации и реконструкции животноводческих комплексов, ферм, ведется обновление сельскохозяйственной техники и поголовья племенного скота.
Вложения банков в АПК увеличились с 12,2 млрд. руб. в 2009 году до 25,9 млрд. руб. в 2011 году.
Малыми формами хозяйствования ежегодно привлекается от 400 до 900 млн. руб. кредитов. На возмещение процентной ставки для таких хозяйств в текущем году будет направлено 54,4 млн. руб.
В первом полугодии текущего года из поступивших в область средств федерального бюджета в сумме 1,3 млрд. руб. (или 52% от годового лимита) перечислены средства согласно представленным предприятиям АПК документам на возмещение произведенных ими расходов в сумме 840 млн. руб. (или 66 %). На софинансирование расходов за счет средств областного бюджета направлены средства в сумме 142 млн. руб.

— Как Вы оцениваете ход работы по созданию новых производств в моногородах Курчатове и Железногорске? Что планируется сделать в этом направлении в 2012-2013 годах?

— Вначале хочу отметить, что и в Железногорске и в Курчатове уже не первый год сохраняется спокойная социально-экономическая обстановка. Стабильно работают оба градообразующих предприятия — ОАО «Михайловский ГОК» и Курская АЭС. Более того, ОАО «Михайловский ГОК» возобновил реализацию проекта по строительству обжиговой машины №3 мощностью 5 млн. окатышей в год. В Курчатове ООО «АТХ Курчатов-Парк» реализует проект по строительству межмуниципальной мусороперерабатывающей станции с элементами сортировки. Также реализуются проекты в сфере малого предпринимательства. Уровень зарегистрированной безработицы в Железногорске и Курчатове на 1 июня 2012 года составлял 1,2% и 1,4% соответственно и не превышал среднеобластной уровень.
Основной идеей комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Железногорска и Курчатова является не только развитие малого и среднего предпринимательства, которое помогает нивелировать возможные негативные последствия при наличии кризисной ситуации на градообразующих предприятиях, но и создание новых крупных производств.
В последнее время мы обсуждали поступившие в администрацию области предложения, касающиеся строительства в городе Железногорске энерготехнологического комплекса на основе парогазовых установок мощностью 220 МВт и 140 Гкал/ч, электросталеплавильного завода и тепличного комбината. Это очень крупный проект, поэтому пока можно говорить только о намерениях.
Проблемой города Курчатова является нехватка территории, в связи с чем строительство новых предприятий возможно, в основном, в непосредственной близости от города. Сейчас мы рассматриваем предложение бельгийской компании «Жоскин» по строительству завода по производству сельскохозяйственной техники.
Постановлением Администрации Курской области от 28.04.2012 № 411-па принято решение о создании открытого акционерного общества «Агентство по привлечению инвестиций Курской области» со 100%-ной долей государственной собственности Курской области в уставном капитале общества. Одной из задач Агентства будет формирование промышленных парков в городах Железногорске и Курчатове, что, безусловно, будет способствовать дальнейшей модернизации экономики городов и уходу от монопрофильности.